在我國(guó)，很多集團(tuán)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面或多或少存在缺陷及問題。一是現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)代組織運(yùn)行的模式，不是按傳統(tǒng)叫局、處、科等，而是趕時(shí)髦，全是CEO、CKO、CFO等，根本沒有考慮企業(yè)自身的管理實(shí)際、國(guó)內(nèi)的法律狀況以及人文環(huán)境。二是組織結(jié)構(gòu)不能成為戰(zhàn)略的有效載體，一個(gè)戰(zhàn)略共享僅僅是一個(gè)噱頭，組織結(jié)構(gòu)不是針對(duì)戰(zhàn)略來設(shè)計(jì)的，是應(yīng)對(duì)上級(jí)來設(shè)置的。集團(tuán)企業(yè)怎么設(shè)置部門，下屬單位就怎么設(shè)置部門。別人怎么設(shè)置部門我就怎么設(shè)置，沒有自己的特色。三是法人治理機(jī)構(gòu)不健全，許多國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心存在不確定性。四是部門設(shè)置分散，職能交叉，組織運(yùn)行效率低，用常話說就是不“經(jīng)濟(jì)”。所謂“經(jīng)濟(jì)”，老百姓話說就是不“實(shí)惠”。這些組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的問題在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)，并且得不到管理者的足夠重視。

19世紀(jì)60年代，錢德勒（Chandler）深入研究了美國(guó)100多家公司的發(fā)展情況，收集了大量、詳盡的史料和案例后，出版了《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書，提出環(huán)境決定戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)適配戰(zhàn)略的思想，開創(chuàng)了企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究。此后，組織理論界一大批學(xué)者又不斷豐富和發(fā)展了錢德勒的理論，并使其系統(tǒng)化、規(guī)范化。

我們認(rèn)為，戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)傳承戰(zhàn)略。這一觀點(diǎn)也是對(duì)錢德勒理論的發(fā)展。如圖6-1所示。

從圖中可以看出，組織結(jié)構(gòu)是發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，而戰(zhàn)略決定了組織結(jié)構(gòu)，為組織結(jié)構(gòu)設(shè)置提供了依據(jù)。公司確定發(fā)展戰(zhàn)略之后，就會(huì)有相應(yīng)的各種業(yè)務(wù)組合來實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略，而這些業(yè)務(wù)組合的實(shí)施則需要相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)作支撐。因此說戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)傳承戰(zhàn)略。

（1）不同的戰(zhàn)略要求不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而影響管理職務(wù)和部門的設(shè)計(jì)。具體地表現(xiàn)為戰(zhàn)略收縮或擴(kuò)張時(shí)企業(yè)業(yè)務(wù)單位或業(yè)務(wù)部門的增減，等等。舉一個(gè)例子，海爾集團(tuán)以前主要生產(chǎn)家電，沒有生產(chǎn)手機(jī)，當(dāng)然也就沒有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。但是，海爾集團(tuán)看到了手機(jī)產(chǎn)業(yè)的巨額利潤(rùn)，從而決定進(jìn)入手機(jī)生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，海爾集團(tuán)因此建立了和手機(jī)業(yè)務(wù)相配套的組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)軍手機(jī)領(lǐng)域是海爾集團(tuán)發(fā)生的戰(zhàn)略變化，這一戰(zhàn)略要求海爾的組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)地發(fā)生變化，否則這一戰(zhàn)略便無法實(shí)施。

圖 戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系（資料來源：仁達(dá)方略數(shù)據(jù)庫(kù)）

（2）戰(zhàn)略重點(diǎn)的改變會(huì)引起組織工作的重點(diǎn)改變，從而導(dǎo)致各部門與職務(wù)在企業(yè)中重要程度的改變，并最終導(dǎo)致各管理職務(wù)以及部門之間關(guān)系的相應(yīng)調(diào)整。例如，英特爾最早是生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)備起家的，而當(dāng)這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步演變?yōu)橛⑻貭柕娜蹴?xiàng)時(shí)，其戰(zhàn)略重點(diǎn)便轉(zhuǎn)移到中央處理器業(yè)務(wù)上，戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)生變化，英特爾的研發(fā)等部門的組織結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。

（3）戰(zhàn)略決定了結(jié)構(gòu)，反過來，組織結(jié)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略起傳承作用。組織結(jié)構(gòu)反映了資源是如何在內(nèi)部?jī)?yōu)化配置和有效使用的，并在很大程度上決定了發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將企業(yè)的整體戰(zhàn)略區(qū)劃為若干戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)單元，它們實(shí)際上就組成了組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本框架，這樣在客觀上保證了企業(yè)戰(zhàn)略被放到了企業(yè)的首要地位。

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簡(jiǎn)介：

集團(tuán)企業(yè)面臨的最大難題不是如何盈利，而是如何管控。國(guó)企改革洶涌大潮下，國(guó)資監(jiān)管方式從管企業(yè)變?yōu)楣苜Y本，相應(yīng)的管控模式也發(fā)生了變化。本書以國(guó)務(wù)院63號(hào)文為指導(dǎo)意見，加上仁達(dá)方略對(duì)于項(xiàng)目案例的深入分析和比較，向讀者傳播新常態(tài)下國(guó)企改革集團(tuán)管控新趨勢(shì)。此外，本書也對(duì)于國(guó)企改革下，其他集團(tuán)管控相關(guān)的影響和變革，進(jìn)行了探討，在當(dāng)下國(guó)企改革背景下，具有極大的實(shí)時(shí)價(jià)值。

圖書目錄：

第一章 從“婆婆”到“老板”

1.1 企業(yè)歸位市場(chǎng)之日，國(guó)企改革成功之時(shí)

1.2 破冰之舉

1.3 國(guó)資退往哪里，又進(jìn)往哪里

1.4【專題】地方國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程

第二章 國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司

2.1 投資和運(yùn)營(yíng)公司有區(qū)別嗎？

2.2 國(guó)資公司運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵問題

2.3 國(guó)資公司競(jìng)爭(zhēng)與合作

2.4 重組了，戰(zhàn)略變了，管控模式怎能不變

【案例】 從管資產(chǎn)到管資本 遠(yuǎn)致投資打造國(guó)資產(chǎn)業(yè)基金群

第三章 集團(tuán)管控新趨勢(shì)

3.1 戰(zhàn)略中心型組織

3.2 價(jià)值服務(wù)讓總部變得更出色

3.3 一體化管理

3.4黨組織和董事會(huì)，誰是領(lǐng)導(dǎo)？

第四章 管控模式

4.1 管控模式選擇

4.2 解密63號(hào)文

4.3分類后，不同類別國(guó)資管理公司運(yùn)作模式

【案例】L國(guó)資公司管控模式選擇

第五章 首腦：總部定位

5.1打造強(qiáng)勢(shì)總部

5.2價(jià)值型總部服務(wù)與監(jiān)督

5.3集團(tuán)虛胖，還應(yīng)提升總部發(fā)育能力

【案例】西北S控股集團(tuán)總部定位

第六章 骨架：組織設(shè)計(jì)

6.1戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)

6.2業(yè)務(wù)組合

6.3選擇組織結(jié)構(gòu)類型

6.4 國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

【案例】HS集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

第七章 對(duì)抗野蠻人：法人治理

7.1法人治理是混改關(guān)鍵

7.2國(guó)企法人治理亂象

7.3股權(quán)激勵(lì)：控制權(quán)新暗道

【專題】兼并重組后，如何確定股權(quán)比例

第八章 血肉：責(zé)與權(quán)

8.1不同管控模式下的責(zé)權(quán)體系

8.2權(quán)責(zé)失衡的國(guó)企決策怪現(xiàn)象

8.3集團(tuán)責(zé)權(quán)體系變革路徑

【案例】D集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整下的責(zé)權(quán)體系構(gòu)建

第九章 靈魂：業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

9.1分類后的業(yè)績(jī)考評(píng)體系

9.2公益類國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

9.3國(guó)企高管激勵(lì)計(jì)劃

【案例】新興際華

第十章 新形勢(shì) 大轉(zhuǎn)型

10.1 國(guó)際化

10.2 轉(zhuǎn)型發(fā)展

10.3 潮退風(fēng)停之后

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